Публикации

Концепция реновации градостроительного законодательства

Нами предлагается общественному вниманию Концепция реновации градостроительного законодательства России, которая была разработана сотрудниками «Южного градостроительного центра» в рамках работы в рамках рабочей группы Национального объединения проектировщиков по разработке «Стратегии проектного дела в Российской Федерации» в 2012г.

Концепция предлагает новые принципы и структуру ведущих нормативных правовых актов в области градостроительства в нашей стране. Концепция позиционируется как представление профессионалов о градостроительном законодательстве.

Основные положения концепции были рассмотрены и одобрены конференцией НОП, Советом главных архитекторов городов и субъектов федерации при Союзе архитекторов в 2012г., доложены на авторитетных общественных форумах, опубликованы в издании Минрегионразвития РФ.

Мы предлагаем Вам ознакомиться с содержанием концепции и будем признательны за замечания и предложения, направленные в наш адрес по электронной почте stu78@inbox.ru

Приэльбрусье смотрит в будущее

Опять я в Баксанах любуюсь, как сказкой,
Волшебно-прекрасной и неповторимой,
Весёлой и щедрой, совсем по-кавказски,
И чуточку грустной, как повести Грина

Эти слова туристской песни звучат в душе с тех пор, когда в первый раз я увидел этот благодатный край. Волею судеб через тридцать лет довелось делать проект развития горно-рекреационного комплекса «Приэльбрусье».

По заказу Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ республики Южно-Российский градостроительный центр завершает разработку «Градоэкологической концепции развития горно-рекреационного комплекса Приэльбрусье».

Район Приэльбрусья издавна является Меккой туристов, альпинистов и горнолыжников. В долинах более 300 солнечных дней в году. Большая прозрачность воздуха и значительное количество часов солнечного сияния создают прекрасные погодные условия летом и зимой. Снежный покров устанавливается в ноябре, в долинах лежит примерно до середины апреля, в альпийской зоне – до мая-июня. В целом Приэльбрусье выделяется сравнительно высокими дневными температурами воздуха.

Туристский сезон здесь длится круглый год. Эльбрусские склоны в течение всего года исключительно благоприятны для горнолыжного катания и современных видов спуска на сноубордах, для экскурсий на ратраках и пеших маршрутов. В настоящее время Приэльбрусье предлагает лыжникам и сноубордистам 35 трасс с отличным снежным покровом на горах Чегет и Эльбрус, в том числе одну трассу, отвечающую требованиям Федерации горнолыжного спорта. Общая протяжённость горнолыжных трасс составляет более 38 км. На территории комплекса функционирует горнолыжная школа. Для детей работает лыжный детский сад, лыжные курсы, 1 подъёмник и отдельная территория. Для активного отдыха имеются: 25 км лыжни для беговых лыж, 2 санные трассы, для сноуборда открыты все трассы, имеется хаф-пайп и фанпарк, хелиски, тандемные полеты на парапланах.

Мировой опыт освоения подобных рекреационных территорий говорит о том, что использование богатейшего природного потенциала даёт колоссальный экономический эффект. Многие страны Европы в своём бюджете имеют значительную долю поступлений от туристского бизнеса.

Не случайно Правительство республики делало неоднократные попытки в разработке документации по перспективному развитию этого региона.

Наша концепция имеет принципиальное отличие от разработанных до настоящего времени документов. Прежде всего, это комплексный системный подход к развитию этой уникальной территории. Мы рассматриваем объект как градостроительную систему, состоящую из экологической, пространственной, социологической и экономической составляющих.

Экология. Проект носит название «Градоэкологическая концепция». Во главу угла ставится задача «Не навреди». Не навреди природе – этому уникальному природному комплексу, ведь мы работаем на территории Национального парка. С этой целью проектом предусмотрен режимный характер эксплуатации горно-рекреационного комплекса, регулируемый туризм. Чтобы снизить нагрузку посетителей на природный комплекс, проектом предлагается высокий уровень благоустройства территории, создание курортного парка по дну долины. Высокогорный скоростной монорельсовый поезд сократит до минимума время подвоза горнолыжников к нижним станциям канатных дорог. Электрификация скоростного транспорта снизит выбросы от автомобильного движения, сделает передвижение в долине не зависящим от погодных условий. Значительная доля инвестиционных затрат будет направлена в первую очередь на природоохранные мероприятия.

Пространственное развитие горнолыжного комплекса предполагает, прежде всего, развитие канатных дорог, освоение новых полей катания и рассчитано на пребывание 12 тыс. рекреантов на первую очередь. При исполнении всех мероприятий по защите природного фактора и положительном заключении экологов по данному вопросу по итогам выполнения программы намечено расширение количества отдыхающих до 25 тыс. человек. С этой целью предусмотрено строительство гостиниц по типу альпийских с посемейным обслуживанием и размещением. Это позволит дать только в этой сфере 8 тыс. рабочих мест. Размещение этих гостиниц предлагается на территории в пределах поселковых черт. Межселенные территории преобразуются в курортные парки, выделены места с особо охраняемым режимом памятников природы. По дну долины пройдёт велосипедная дорожка и пешеходная аллея. Существующая дорога должна быть расширена и сделана более безопасной для движения. Ею будут пользоваться местные жители и транспорт, обсуживающий гостиницы. Весь гостевой транспорт будет сосредоточен на гостевой стоянке в районе пос. Тегенекли. Территория долины разделена на три зоны: для гостиниц в районе нижних станций канатных дорог (их число ограничено), для гостиниц, расположенных на территориях поселений и для альпинистко-туристского центра в районе ущелья Адыл-Су. В районе Тегенекли-Эльбрус предлагается размещение жилых домов для обслуживающего персонала и их семей.

Социологическая составляющая выделена проектом как главная цель в повышении уровня жизни жителей Эльбрусского района. Прежде всего, это ликвидация безработицы, возникшей в связи с сокращением объёма работ на вольфрамо-молибденовом комбинате в г. Тырныауз. Выявлено наличие дополнительных рабочих мест в сопряжённых областях экономики в объёме 26 тыс. рабочих мест. Став всемирно известным горнолыжным курортом, «Приэльбрусье» будет привлекать зарубежных туристов и явится значительным подспорьем в формировании бюджетов всех уровней – местных, республиканского, федерального.

Комплексное строительство жилья предполагает развитие социальной инфраструктуры для населения: школы, детские сады, больницы, бытовое обслуживание.

Экономический раздел концепции показывает, как, каким образом будет реализована программа. Прежде всего, это консолидация бюджетов разных уровней, привлечение внешних инвестиций. Значительный раздел отведён природоохранным мероприятиям, защите территорий от опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций (сели, лавины, камнепады и др.)

Выполнение программы рассчитано на десятилетний период – два года на подготовку, четыре года на реализацию первой очереди и четыре года – на вторую очередь.

Выполнение этого масштабного проекта потребует доброй воли и консолидации всех сил местного, республиканского и федерального уровня, усилий бизнес-сообщества как в России, так и за рубежом. Приведение территории Приэльбрусья к цивилизованным формам отношений человека и природы станет эталоном для освоения уникальных природных комплексов Кабардино-Балкарии.

Заслуженный архитектор Российской Федерации,
Президент Южного архитектурного общества
Союза архитекторов России
Трухачёв Ю.Н.

Региональные особенности градостроительного зонирования (на примере Юга России)
Решение задач территориального планирования в части обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного характера

Статья опубликована в издании:

Архитектура и градостроительство в условиях экстремальных природных и техногенных воздействий // Сборник научных трудов / Составитель Есаулов Г.В. – Москва – Пятигорск, 11 февраля 2011. – СПб.: Нестор-История, 2012. – 166 с., илл.

ISBN 978-5-98187-960-9

Межуровневый характер территориального планирования на примере Центрального и Западного Кавказа

Статья опубликована в издании:

Владимировские чтения. Вопросы профессионализма в территориальном планировании // Сборник научных статей / Составители: советники РААСН О.П. Коробова, С.Ю. Трухачёв – Москва – Ростов-на-Дону, 1 февраля 2012. – РААСН, ООО «НПО «ЮРГЦ», 2012. – 110 с., илл.

ISBN 57051-0235-6

Стандарты организации в области разработки документов территориального планирования муниципальных образований как элемент методической базы градостроительного проектирования

Статья опубликована в издании:

Владимировские чтения. Вопросы профессионализма в территориальном планировании // Сборник научных статей / Составители: советники РААСН О.П. Коробова, С.Ю. Трухачёв – Москва – Ростов-на-Дону, 1 февраля 2012. – РААСН, ООО «НПО «ЮРГЦ», 2012. – 110 с., илл.

ISBN 57051-0235-6

Документы территориального планирования в современных условиях

Статья опубликована в издании:

Владимировские чтения. Вопросы профессионализма в территориальном планировании // Сборник научных статей / Составители: советники РААСН О.П. Коробова, С.Ю. Трухачёв – Москва – Ростов-на-Дону, 1 февраля 2012. – РААСН, ООО «НПО «ЮРГЦ», 2012. – 110 с., илл.

ISBN 57051-0235-6